Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

3 февраля 2015 года № 157
c.Талы

О принятии Устава Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области

(в ред. Реш. № 48 от 18.10.2016 г., № 85 от 14.03.2017 г., № 146 от 07.09.2018 г., № 193 от 2.10.2019 г.)


В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Принять Устав Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.
2. Признать утратившими силу решения Совета народных депутатов Таловского сельского поселения № 56 от 29.10.2004 года, № 105 от 24.10.2007 года, № 149 от 29.06.2009 года , № 16 от 21.06.2010 года, № 53 от 07.09.2011 года, № 80 от 11.09.2012 года, № 120 от 10.02.2014 г.).
3. Представить настоящее решение в Управление Минюста России по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5.1.Пункт 19 статьи 9 Устава вступает в силу с 01.04.2015 года.

Глава Таловского сельского поселения В.П. Петренко

Принят Решением Совета народных депутатов Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 3 февраля 2015 года № 157






УСТАВ

ТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



















СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления------7
Статья 2 Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления-7
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Таловского сельского поселения --------------7
Статья 4. Наименование и правовой статус сельского поселения------ ------8
Статья 5. Жители Таловского сельского поселения--------------- ----------------8
Статья 6. Официальные символы Таловского сельского поселения----------- 8
Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таловского сельского поселения с органами государственной власти ---------------9
Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таловского сельского поселения и органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района-----------9

ГЛАВА 2. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения
Статья 9. Вопросы значения Таловского сельского поселения –--------------9
Статья 10. Права органов местного самоуправления Таловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения---11
Статья 11. Права органов местного самоуправления Таловского сельского поселения по вопросам местного значения --------------------------------------------------12
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий----------------------------------------------------------------------14

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 13. Местный референдум---------------------------------------------- 14
Статья 14. Муниципальные выборы---------------------------------------------------- 15 
Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Таловского сельского поселения-----------16
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения----------17
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан-----------------------------------18
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление------------------18
Статья 19. Публичные слушания----------------------------------------------------------20
Статья 20. Собрание граждан--------------------------------------------------------------21
Статья 21. Конференция граждан ( собрание делегатов)------------------------21
Статья 22. Опрос граждан--------------------------------------------------------------------22
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления---------22
Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении------------------------------23

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 25. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения-------------------------23
Статья 26. Совет народных депутатов Таловского сельского поселения----23
Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Таловского сельского поселения--------------24
Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Таловского сельского поселения__________________________________________________26
Статья 29. Полномочия главы Таловского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.------------------------------------------------26
Статья 30 Сессия Совета народных депутатов Таловского сельского поселения--26
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения------------------------------------------- -----27
Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Таловского сельского поселения--------------------27
Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ---28
Статья 34. Глава Таловского сельского поселения-------- ------------------------30
Статья 35. Полномочия главы Таловского сельского поселения--------------30
Статья 36. Администрация Таловского сельского поселения -----------------31
Статья 37. Полномочия администрации Таловского сельского поселения 31
Статья 38. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль---------------------------------32

Статья 39 Контрольно-счетный орган Таловского сельского поселения-33
Статья 40. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения------34
Статья 41. Муниципальная служба-------------------------------------------------------36

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 42. Система муниципальных правовых актов----------------------------36
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан--37
Статья 44. Устав Таловского сельского поселения--------------------------------37
Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления Таловского сельского поселения -38
Статья 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов----------39
Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия--------------40

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления----------------41
Статья 49. Муниципальное имущество-------------------------------------------------41
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом---------------------41
Статья 51. Проект бюджета Таловского сельского поселения-----------------43
Статья 52. Бюджет Таловского сельского поселения-------------------------------45
Статья 53. Расходы бюджета Таловского сельского поселения -------------46
Статья 54. Доходы бюджета Таловского сельского поселения---------------46
Статья 55. Муниципальный долг----------------------------------------------------------46
Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии-47
Статья 57. Исполнение бюджета----------------------------------------------------------48
Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд----------------------49

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения--9
Статья 60. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Таловского сельского поселения перед населением Таловского сельского поселения-------------- 49
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.-----------------50
Статья 62 Ответственность Совета народных депутатов Таловского сельского поселения перед государством.----------------------------------------------------50
Статья 63. Ответственность главы Таловского сельского поселения перед государством.-------50
Статья 64. Удаление главы Таловского сельского поселения в отставку-51
Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Таловского сельского поселения.-----------------52
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.---------------------------------------53 
Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.-53
Статья 68. Заключительные положения.-----------------------------------------------53

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 4. Наименование и правовой статус сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Таловское сельское поселение Кантемировского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава - Таловское сельское поселение, поселение).
2. Таловский сельсовет образован в 1918 году постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 24 декабря 1917 г
Законом Воронежской области от 12.11.2004 г. № 70-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьёвского, Кантемировского районов» Таловский сельсовет наделен статусом сельского поселения. 
3. Границы Таловского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 12.11.2004 г. № 70-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьёвского, Кантемировского районов».
4. В состав территории Таловского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
- село Талы ;
- село Чехуровка;
- село Бугаевка.
5. Административным центром Таловского сельского поселения является село Талы.
6. Преобразование, упразднение Таловского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Жители Таловского сельского поселения.

1. Жителями Таловского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории. 
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Таловского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения вправе устанавливать для жителей Таловского сельского поселения почетное звание: «Почетный житель Таловского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Таловского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы Таловского сельского поселения.

1. Таловское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Таловского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Таловского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таловского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таловского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:
- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;
- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Таловского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;
- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;
- законодательной инициативы Совета народных депутатов Таловского сельского поселения в областную Думу.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таловского сельского поселения и органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения и органы местного самоуправления Кантемировского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соглашения между органами местного самоуправления Таловского сельского поселения и органами местного самоуправления Кантемировского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Таловского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
2. Споры между органами местного самоуправления Таловского сельского поселения и органами местного самоуправления Кантемировского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 2. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения

Статья 9. Вопросы местного значения Таловского сельского поселения.
(в ред.Реш № 48 от 18.10.2016 г.)

К вопросам местного значения Таловского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) Утратила силу на осн. Реш. № 85 от 14.03.2017 г.;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в ред. Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (В ред.Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
18) утверждение правил благоустройства территории Таловского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений кой Федерации, ;
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Утратил силу на осн.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Таловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения.
(в ред. Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)

Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Таловского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Таловском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Таловского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Таловского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Таловского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) Искл. на осн. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения; (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации. (в ред. Реш.№ 85 от 14.03.2017 г.)
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
2. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. (в ред. Реш. № 48 от 18.10.2016г.)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Таловского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Таловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Таловского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) Утратил силу. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Таловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры Таловского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Таловского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Таловского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;(в ред. Реш. № 48 от 18.10.2016г.)
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Таловского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
2. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Таловского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Таловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-9, 15, 18 статьи 9 настоящего Устава.
Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Таловского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Таловского сельского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Таловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Таловскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Таловского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Таловского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Таловского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Таловского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Таловского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Таловского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится на всей территории Таловского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Таловского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Таловского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет народных депутатов Таловского сельского поселения и глава Таловского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Таловского сельского поселения, совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Таловского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Таловского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 
Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Таловского сельского поселения.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области. 
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области. 
5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Таловского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Таловского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Искл. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Таловского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Таловского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Таловского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.
Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.
О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. 
Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву. 
В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения.
3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения проводится на всей территории Таловского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.
4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Таловского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом народных депутатов поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Таловского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Таловского сельского поселения Советом народных депутатов Таловского сельского поселения, главой Таловского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Таловского сельского поселения или главы Таловского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Таловского сельского поселения, а по инициативе главы Таловского сельского поселения - главой Таловского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Таловского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Таловского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (в ред. Реш. № 85 от 14.03.2017 г.)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Таловского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан; (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
4) проект стратегии социально-экономического развития Таловского сельского поселения. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Таловского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Таловского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г., № 193 от 2.10.2019 г.)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Таловского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, главы Таловского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Таловского сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Таловского сельского поселения или главой Таловского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Таловского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом.
Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
Совет народных депутатов Таловского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов. 
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан. (в ред. Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)

1. Опрос граждан проводится на всей территории Таловского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Таловского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Таловского сельского поселения или главы Таловского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Таловского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области. (в ред. Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Таловского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Таловского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Таловского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Таловского сельского поселения. 
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет народных депутатов Таловского сельского поселения Таловского Кантемировского муниципального района Воронежской области – представительный орган Таловского сельского поселения; 
2) глава Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области – высшее должностное лицо Таловского сельского поселения;
3) администрация Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган Таловского сельского поселения;
4) контрольно-счетная комиссия Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган Таловского сельского поселения.
2. . Глава Таловского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет администрацию Таловского сельского поселения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Изменение структуры органов местного самоуправления Таловского сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 
6. Решение Совета народных депутатов Таловского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Таловского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Таловского сельского поселения.

Статья 26. Совет народных депутатов Таловского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Таловского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Совет народных депутатов Таловского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 
3. Срок полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения - 5 лет.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Таловского сельского поселения текущего созыва.
5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава на заседании Совета народных депутатов Таловского сельского поселения открытым голосованием. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
6. По представлению председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Таловского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
7. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.) 
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Таловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Таловского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Таловского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Таловского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения и депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Таловского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Таловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Таловского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Таловского сельского поселения; (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Таловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Таловского сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Таловского сельского поселения. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
2. К компетенции Совета народных депутатов Таловского сельского поселения также относятся:
1) установление официальных символов Таловского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;
4) назначение муниципальных выборов;
5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Таловского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения или преобразования Таловского сельского поселения;
6) заслушивание ежегодных отчетов главы Таловского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Таловского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Таловского сельского поселения;
7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);
8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Таловского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
9) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
10) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
11) принятие Регламента Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
12) утверждение структуры администрации Таловского сельского поселения;
13) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
14) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
15) учреждение печатного средства массовой информации;
16) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
17) учреждение почетных званий, наград и премий Таловского сельского поселения и положений о них;
18) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;
19) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;
20) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Таловского сельского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом. 

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Таловского сельского поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:
депутатам Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
постоянным комиссиям Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
главе Таловского сельского поселения;
общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;
инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава; 
органам территориального общественного самоуправления;
прокурору Кантемировского района.

Статья 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
Председатель Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Таловского сельского поселения: (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
1) созывает сессии Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
2) формирует повестку дня сессии;
3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.

Статья 30. Сессия Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Таловского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Таловского сельского поселения руководит председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
2. Сессия Совета народных депутатов Таловского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
3. Заседания Совета народных депутатов Таловского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.
4. Первое заседание Совета народных депутатов Таловского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 
Заседания Совета народных депутатов Таловского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения внеочередное заседание для выборов нового председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных Таловского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Таловского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета народных депутатов Таловского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Таловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Таловского сельского поселения; 
4) в случае утраты Таловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Таловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Таловского сельского поселения или объединения Таловского сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Самороспуск Совета народных депутатов Таловского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий. 
Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Таловского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Таловского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений. 
Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Таловского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом. 
2. Депутату Совета народных депутатов Таловского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета народных депутатов Таловского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Таловского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Таловского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. 

Статья 32.1 Участие в формировании Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области. (в ред. Реш. № 85 от 14.03.2017 г.)

1. Глава Таловского сельского поселения является по статусу депутатом Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента начала формирования Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области из депутатов представительных органов и глав поселений, входящих в состав Кантемировского муниципального района Воронежской области.
2. С момента начала формирования Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области из депутатов представительных органов и глав поселений, входящих в состав Кантемировского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Таловского сельского поселения выбирает открытым голосованием из своего состава депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов в депутаты Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области происходит непосредственно на заседании Совета народных депутатов Таловского сельского поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. Голосование по вопросу избрания депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. При голосовании по вопросу избрания депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае если для голосования выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре. Избрание депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области оформляется решением Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, которое подлежит официальному обнародованию.
3. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области от Таловского сельского поселения не может быть больше сроков полномочий главы Таловского сельского поселения и соответствующего депутата Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
(в ред. Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Таловского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета Таловского сельского поселения гарантируются:
1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Таловского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) ежемесячное денежное вознаграждение;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.
4) медицинское обслуживание;
5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Таловского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;
7) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности); (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Таловского сельского поселения).
Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Таловского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Таловского сельского поселения гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Таловского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Таловского сельского поселения.
3. Депутат, член выборного органа Таловского сельского поселения, выборное должностное лицо Таловского сельского поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность Таловского сельского поселения, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа Таловского сельского поселения, выборного должностного лица Таловского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность Таловского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
3.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Таловское сельское поселение Кантемировского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления; 
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
5. Полномочия депутата, члена выборного органа Таловского сельского поселения, выборного должностного лица Таловского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность Таловского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
6. Решение Совета народных депутатов Таловского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Таловского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
7. Утратила силу. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
8. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.) Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Глава Таловского сельского поселения. (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г., № 193 от 2.10.2019 г.)

1. Глава Таловского сельского поселения является высшим должностным лицом Таловского сельского поселения и наделяется Уставом Таловского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
2. Глава Таловского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Таловского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы Таловского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в Таловском сельском поселении устанавливается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения.
В Таловском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения, а другая половина – главой Кантемировского муниципального района.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Таловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения. Требованием к уровню профессионального образования, учитываемым в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы Таловского сельского поселения, является наличие высшего образования.
Совету народных депутатов Таловского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Таловского сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
4. Глава Таловского сельского поселения возглавляет местную администрацию. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
5. Глава Таловского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
6. Глава Таловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Таловского сельского поселения.
Глава Таловского сельского поселения присутствует на заседаниях Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
7. Глава Таловского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Таловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Таловского сельского поселения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
8. Полномочия главы Таловского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Таловского сельского поселения.
Днем вступления в должность главы Таловского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Таловского сельского поселения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Таловского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до момента вступления в должность вновь избранного главы Таловского сельского поселения Совет народных депутатов Таловского сельского поселения назначает ведущего специалиста администрации Таловского сельского поселения исполняющим обязанности главы сельского поселения. (в ред. Реш. № 85 от 14.03.2017 г.)
10. В случае временного отсутствия главы Таловского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Таловского сельского поселения, за исключением полномочий по организации деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, указанных в статье 29 настоящего Устава, временно исполняет ведущий специалист администрации Таловского сельского поселения. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
11. Исключена. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
12. В случае, если глава Таловского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Таловского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Таловского сельского поселения об удалении главы Таловского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Таловского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Таловского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Таловского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)

Статья 35. Полномочия главы Таловского сельского поселения (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)

1. Глава Таловского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Таловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Таловского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Таловского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
6) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Таловское сельское поселение, либо планируется проведение совместного конкурса с участием Таловского сельского поселения муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Таловского сельского поселения и муниципальными правовыми актами. 
Глава Таловского сельского поселения определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Полномочия главы Таловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае: 
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;
11) преобразования Таловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Таловского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Таловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Таловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Таловского сельского поселения избрание главы Таловского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Таловского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Таловского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов.

Статья 36. Администрация Таловского сельского поселения.

1. Администрация Таловского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Таловского сельского поселения, возглавляемый главой Таловского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация Таловского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций. 
3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения по представлению главы Таловского сельского поселения.
4. Ведущий специалист администрации Таловского осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности администрации Таловского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия администрации Таловского сельского поселения (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)

1. Администрация Таловского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
2. К полномочиям администрации Таловского сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Таловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Таловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) Администрация Таловского сельского поселения является органом, уполномоченным на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области; (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом. (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, глава Таловского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Таловского сельского поселения:
1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов; 
2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Таловского сельского поселения структуру администрации Таловского сельского поселения;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Таловского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Таловского сельского поселения, организует их исполнение; 
4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Таловского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Таловского сельского поселения; 
5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;
6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
7) принимает меры по защите интересов Таловского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;
8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.

Статья 38. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Таловского сельского поселения, является администрация Таловского сельского поселения.
Должностными лицами администрации Таловского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Таловского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Таловского сельского поселения, ведущий специалист администрации Таловского сельского поселения.
Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Таловского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Таловского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Таловского сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.
3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Таловского сельского поселения.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Таловского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Таловского сельского поселения – Контрольно-счетная комиссия Таловского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Таловского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Таловского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Таловского сельского поселения
3. Контрольно-счетная комиссия Таловского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Таловского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
5. Контрольно-счетная комиссия Таловского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Таловского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Таловского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Таловского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Таловского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Таловского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Таловского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Таловскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Таловского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Таловского сельского поселения и имущества, находящегося в собственности Таловского сельского поселения;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Таловского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Таловском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Таловского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения и главе Таловского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Таловского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Таловского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
7. Совет народных депутатов Таловского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Кантемировского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Таловского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Таловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Таловского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Таловского сельского поселения – 5 лет. 
5. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Таловского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;
3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Таловского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;
5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;
6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;
7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;
10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;
11) распределяет средства, выделенные из бюджета Таловского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;
12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
16) осуществляет на территории Таловского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;
17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:
1) осуществляет на территории Таловского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Таловского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Таловского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Таловского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;
5) осуществляет на территории Таловского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
6) осуществляет на территории Таловского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Таловского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;
11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;
12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;
13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;
14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;
15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;
16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;
17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;
18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 41. Муниципальная служба.

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Таловского сельского поселения.
Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Таловского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.
4.Расходы на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления Таловского сельского поселения финансируются за счет средств бюджета Таловского сельского поселения. 

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Таловского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
3) правовые акты главы Таловского сельского поселения;
4) правовые акты администрации Таловского сельского поселения.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Таловского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Таловского сельского поселения, выраженного на местном референдуме. 
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Таловского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Таловского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Таловского сельского поселения.

Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Таловского сельского поселения. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)

1. Правила благоустройства территории Таловского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района.
2. Правила благоустройства территории Таловского сельского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Таловского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Таловского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Таловского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Таловского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Таловского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;
15) праздничного оформления территории Писаревского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории.

Статья 44. Устав Таловского сельского поселения.

1. Уставом Таловского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Устав Таловского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения. 
3. Проект Устава Таловского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Таловского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Таловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Таловского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Таловского сельского поселения, вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в ред. Реш. № 85 от 14.03.2017 г.).
4. Проект Устава Таловского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.
Проект Устава Таловского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Таловского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
6. Устав Таловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
7. Устав Таловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. 
8. Устав Таловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования Глава Таловского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Таловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Глава Таловского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования Устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Таловского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Таловского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
10. Изменения и дополнения в устав Таловского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, подписанным единолично главой Таловского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
11. Изложение Устава Таловского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Таловского сельского поселения, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Таловского сельского поселения. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления Таловского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Таловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Таловского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Таловского сельского поселения принимаются на его заседаниях.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Таловского сельского поселения направляется главе Таловского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. 
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Таловского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Таловского сельского поселения только по инициативе главы Таловского сельского поселения, возглавляющего администрацию Таловского сельского поселения, или при наличии заключения главы Таловского сельского поселения, возглавляющего администрацию Таловского сельского поселения.
4. Решения Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Таловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
5. Глава Таловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Таловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Таловского сельского поселения.
Глава Таловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Таловское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. (в ред. Реш. № 146 от 07.09.2018 г.)
Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Таловского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 
Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.
7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Таловского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Таловского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области. 

Статья 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Таловского сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов. 
2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.
3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Таловского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Таловского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.
4.Обнародование муниципальных правовых актов Таловского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Таловского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Таловского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:
1) Здание администрации Таловского сельского поселения-396737,Воронежская область, Кантемировский район, село Талы, улица Центральная,163 а;
2) Здание библиотеки Таловского сельского поселения- 396737,Воронежская область, Кантемировский район, село Талы, улица Центральная,163 а.
7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Таловского сельского поселения публикуются в официальном печатном издании Вестнике муниципальных правовых актов Таловского сельского поселения .

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Таловского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Таловского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Таловского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Таловского сельского поселения.

Статья 49. Муниципальное имущество.

1. В собственности Таловского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Воронежской области вопросов местного значения; 
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Таловского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Таловского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Таловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Таловского сельского поселения.
4. Таловское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Таловского сельского поселения.
5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:
1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;
2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;
4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;
5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
6. Казенное предприятие может быть создано в случае:
1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Таловского сельского поселения;
2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;
3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;
5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.
7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Таловского сельского поселения .
Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.
8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.
9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
10. Таловское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.
Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Таловское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.
Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Таловского сельского поселения.
Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Таловского сельского поселения.
Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.
Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.
Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.
11. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения от имени Таловского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Проект бюджета Таловского сельского поселения.

1. Проект бюджета Таловского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Таловского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
2. Проект бюджета Таловского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
В случае, если проект бюджета Таловского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Таловского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Таловского сельского поселения.
3. Составление проекта бюджета Таловского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Таловского сельского поселения.
Непосредственное составление проекта бюджета Таловского сельского поселения осуществляет финансовый орган Таловского сельского поселения.
4. Составление проекта бюджета основывается на: (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Таловского сельского поселения;
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).
5. Прогноз социально-экономического развития Таловского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Таловского сельского поселения.
Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Кантемировского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Таловского сельского поселения и администрацией Кантемировского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Прогноз социально-экономического развития Таловского сельского поселения одобряется администрацией Таловского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Таловского сельского поселения в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения.
Разработка прогноза социально-экономического развития Таловского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Таловского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Таловского сельского поселения.
6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Таловского сельского поселения.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Таловского сельского поселения в установленном администрацией порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Таловского сельского поселения.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Таловского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Таловского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Таловского сельского поселения.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Таловского сельского поселения.
Совет народных депутатов Таловского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Таловского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Таловского сельского поселения.
По результатам указанной оценки администрацией Таловского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Таловского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
Одновременно с проектом решения о бюджете Таловского сельского поселения в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 
Проект решения о бюджете Таловского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Таловского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Таловского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Проект бюджета Таловского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения обеспечивают жителям Таловского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

Статья 52. Бюджет Таловского сельского поселения.

1. Таловское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. В бюджете Таловского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Таловского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Таловского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Администрация сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Таловского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения. 
4. Финансовый орган Таловского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Кантемировского муниципального района.
5. Решение об утверждении бюджета Таловского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Таловского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Таловского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения обеспечивают жителям Таловского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы бюджета Таловского сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Таловского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Таловского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Таловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Таловского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Таловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Доходы бюджета Таловского сельского поселения.

Формирование доходов бюджета Таловского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Таловского сельского поселения;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Таловским сельским поселением;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Таловского сельского поселения.
2. Долговые обязательства Таловского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
3. Долговые обязательства Таловского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Таловского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Таловского сельского поселения.
4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Таловского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Таловского сельского поселения.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Таловского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Таловского сельского поселения.
5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Таловского сельского поселения.
6. Таловское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Таловским сельским поселением.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования Таловского сельского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Муниципальные заимствования Таловского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Таловского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Таловского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Таловского сельского поселения в течение финансового года. (В ред. Реш. № 193 от 2.10.2019 г.)
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Таловского сельского поселения принадлежит Таловского администрации Таловского сельского поселения.
3. От имени Таловского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Таловского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Таловского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
5. Финансовый орган Таловского сельского поселения ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 57. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета Таловского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Таловского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Таловского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Таловского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Полномочия администрации Таловского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Таловского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Кантемировского муниципального района.
6. Отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Таловского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения и контрольно-счетный орган Таловского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения. 
Годовой отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Таловского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Таловского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Таловского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Администрация Таловского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
Контрольно-счетный орган Таловского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Таловского сельского поселения в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Таловского сельского поселения.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Таловского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Таловского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Таловского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Таловского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Таловского сельского поселения Совет народных депутатов Таловского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Таловского сельского поселения.
В случае отклонения Советом народных депутатов Таловского сельского поселения решения об исполнении бюджета Таловского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
Решением об исполнении бюджет Таловского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Таловского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Решением об исполнении бюджета Таловского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Таловского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Таловского сельского поселения.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского__ сельского поселения 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Таловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Таловского сельского поселения перед населением Таловского сельского поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Таловского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Таловского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава. 
2.Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Таловского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3. Население Таловского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава Таловского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Совета народных депутатов Таловского сельского поселения перед государством.

1. Совет народных депутатов Таловского сельского поселения может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в следующих случаях:
1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Таловского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Таловского сельского поселения, а Совет народных депутатов Таловского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Таловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
2. Полномочия Совета народных депутатов Таловского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

Статья 63. Ответственность главы Таловского сельского поселения перед государством. (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Таловского сельского поселения в случае:
1) издания главой Таловского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Таловского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Таловского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Таловского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Таловского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)
2. Глава Таловского сельского поселения в отношении, которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64. Удаление главы Таловского сельского поселения в отставку.
(в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)

1. Совет народных депутатов Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Таловского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Таловского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.
2. Основаниями для удаления главы Таловского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Таловского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Таловского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Таловского сельского поселения Советом народных депутатов Таловского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Таловского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение главой Таловского сельского поселения, администрацией Таловского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Таловского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Удаление главы Таловского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава Таловского сельского поселения, в отношении которого Советом народных депутатов Таловского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. (в ред.Реш. № 48 от 18.10.2016 г.)

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Таловского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Таловского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Таловского сельского поселения и администрация Таловского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Таловского сельского поселения возникает просроченная задолженность Таловского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Таловского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Таловского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Таловского сельского поселения;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Таловского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Таловского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории Таловского сельского поселения, преобразованию Таловского сельского поселения.
3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Таловского сельского поселения, главы Таловского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Таловского сельского поселения.
В целях восстановления платежеспособности Таловского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Таловского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Таловского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Таловского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Таловского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Таловского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 68. Заключительные положения.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Дата создания: 05.02.2020 10:33

Дата последнего изменения: 27.07.2020 09:04

На главную страницу